各国领导人是怎么互相打电话的



自从川普被选上下一任总统后,世界各界都打来电话庆祝,想跟这个明年年初就职的新世界老大唠上一句。于是乎大批大批的电话打到纽约的川普大楼,其中不乏国家层面的外交电话。纽约时报就出来澄清了,说现在川普大人是政治人物了呀,打电话要走程序呀,要愉悦了呀,你以为打到川普大厦就有人接了吗?就是他不是总统打到川普大厦也没人接呀。


这就要提出一个问题了,各国领导人打电话之间如果要走程序,那么究竟是什么程序呢?外交关系会不会对打电话的程序产生影响呀。如果国家之间有热线,是不是拿起电话就能说?


前期准备


“外,我是普京,你们大统领在吗?”这样的开场白不可能发生在现实世界。


如果两方想通话,一开始是两边外交部表达意向,然后两方外交部交流,在闭门会议中商讨电话的内容和题目,还有很多基本工作也在闭门会议中落实。


两国有外交关系的情况下,一般这些工作直接就是外交部内外联直接打一个电话到另一个外交部的内外联,直接在电话里面商讨细节,或者直接约个时间就行。


要是两国有外交,不过交情不深,一方外交部长或者大使,会代表本国首脑,首先以官方渠道,发起一个正式的打电话申请。这个申请里包括谈话的内容,计划涵盖的试想,以及为啥要打这个电话。如果申请被循序,被申请方就要把打电话这个日程加到这方繁忙的安排里。



打电话之前的备案


两方敲定打电话的时间的内容后,接下来就让大统领们等电话了?


才不呢。这又不是简单的唠家长里短。在接电话和打电话之前,两方的外交部,还有安全部都会跟总统说好,什么该讲什么不该讲,为了防止他们冷不丁说漏嘴。比如美国总统,打电话前都会收到国家安全局送来的对方的档案,还有一大堆信息,方便总统认清对方面目。就算是最亲密的外交盟友,还是有很多国家机密是不能透露的,万一对方很会绕弯子呢?所以要研习档案。


如果两方商讨的不是国事,而是简单的,例行公事般寒暄,比如恭喜你连任了之类的。那么打电话前这个档案就简单了,只是一些当时需要知道的细节,比如是谁主动说打电话的,两三个建议说到的点,之类之类。如果有必要,一些对方领导人的个人细节也要说清楚,比如家里生孩子了呀,老婆老公生病了之类的。


如果两国准备商量一些有关国家利益,国家机密的事情,这份档案就会多很多内容,安全局的人也会在旁边监听,以防说了不该说的,或者遗漏了什么该说的。



接/打电话


世界大部分领导人打电话的时候,都不会有个人隐私。很自然,旁边会一直有人监听,这些人多数时候是智囊团、翻译、幕僚之类的,安全局的人只有在特殊时候会过来。不论对方国家和本国多么亲密,领导人打电话还是要遵守基本法的。


另外还有一点,尽管很多领导人都会说很多国家的语言,比如欧洲领导人聊天四国语言混着来,普京和默克尔中间可以随便用俄语或者德语交流,奥朗德和奥巴马可以用英语交流。大部分领导人还是喜欢在聊天时用自己的母语,然后由翻译完成他们的工作。


一些时候领导人说母语是为了国家荣耀,更多的时候还是术业有专攻。自己是领导人,说外语虽然可以,但是主职还是代表国家定政策。另外,万一领导人外语不好呢,万一有误解,或者词不达意怎么办?毕竟语言这个东西,不是专业研究的很可能就会犯错,特别是在国家级的场合。像小泉和克林顿说,“I am Hillary's Husband” "Me too!".岂不是很尴尬?


国家层面的翻译也是很有讲究的。比如美国,任何一个总统翻译都要经过背景审查,通过极其严格的安全测试,然后还有接受测谎仪的检验。层层过关之后,才有可能接触到涉及国家高层外交的文件。能上到总统级的翻译没有老手,任何一个翻译要经过层层修炼,成为行业中的佼佼者。期间如果出了一点纰漏,都是国家级的错误,翻译是要负责的。


当然,国家政府也是分级的,非总统级的人物,收到的关注就会少很多,安全措施也会有很多失误。比如在希拉里当国务卿的时候,有一次打电话进白宫办公室,结果接电话的接线员就是不相信她是希拉里,希拉里在2010年的一封邮件里说道。



国家元首热线


知道大家想问问这个。华盛顿-莫斯科国家热线是在电影里出现最多次的红色道具了。电影里看起来是一个红色的电话,内接一条直接连通两国首都的电话线。通话时两边分别加密,以防任何聊天内容泄露。通常这边美国总统一拿起电话,就能接通那边的总统办公室,然后苏联秘书把主席叫醒。睡眼惺忪的主席一听到红色电话就警醒了。


现实中这个热线其实不是一条电话线,而是一个高度加密的信息传输机构,不单单只有打电话的功能。这个传输机构在1962年古巴导弹危机之后诞生,两国元首觉得以前靠外交部回旋的交通方式太占用时间,于是铺设一条永久开通的热线。以前可以传输文字、图像、地图等等,现在升级后具体能干什么还是国家机密。


这条热线因为一直开通,可以根据需要随时和对方首脑联系,这一点电影倒是很精确,而且也会有人带着核密码和热线接收机跟着总统到处跑。相比起其他以天计算的通讯回路,热线可以以秒约对方首领。



电话诈骗


你以为国家领导人就接不到诈骗电话了吗?Naive。


西班牙总理Mariano在今年1月份就接到一通电话诈骗,对方加装是加泰罗尼亚地区的一个分裂党党魁,跟国家领导人风生水起,讨论政治。


2003年,一个美国迈阿密的西班牙语电台El Zol给古巴和委内瑞拉领导人各摆了一道。首先给委内瑞拉的查韦斯打了一通电话,冒充是菲德尔·卡斯特罗。然后又给卡斯特罗打电话,冒充是查韦斯。卡斯特罗发现被骗后,祖宗十八代都骂开了。


2005年玻利维亚新晋总统莫拉维斯,在2005年也被电台DJ耍了。这个DJ冒充是时任西班牙总理何塞。1995年,同一名DJ冒充时任加拿大总理让·克雷蒂安,给英国女王打电话报平安。



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